继2021年《反食品浪费法》之后，反餐饮浪费又迎来新规，这些新规会对餐饮经营产生什么影响？餐饮人又如何看待此事？

本文由红餐网（ID：hongcan18)原创首发，作者：何沛凌，编辑：景雪。

近日，国家发改委会同有关部门研究起草了《关于防止和减少餐饮浪费的公告（征求意见稿）》（以下简称《公告》），并向社会公开征求意见，意见征求时间为2023年4月10日至24日。

《公告》就防止和减少餐饮浪费提出了一系列要求，其中部分规定也引发业内热议。比如：单桌1500元以上宴会套餐拟被重点监督、对超出厨余垃圾定额的实行惩罚性加价、商务活动组织者如有餐饮浪费将被约谈……

本次《公告》新增了哪些要求？对餐饮经营将带来怎样的影响？一起来了解一下。

01.

明码标价、明白标量

单桌1500元以上宴会套餐将被重点监管

据了解，《公告》从八个方面提出了一系列举措，推进反餐饮浪费工作落实落细，具体包括严格明码标价、推行明白标量、减少宴会餐饮浪费、完善用餐评价体系、加强行业自律、倡导节俭风尚、持续宣传引导、加强督促指导。

△图片来源：国家发改委官网截图

其中哪些值得餐饮人重点关注？红餐网梳理出了以下几点：

1、单桌1500元以上（不含酒水）宴会套餐实行重点监管

《公告》明确，承办宴会（一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜单）的餐饮企业应严格遵守反食品浪费要求，适量合理搭配宴会菜单，并明白标量。

另外，有关部门对宴会套餐特别是酒店宴会套餐、单桌1500元以上（不含酒水）宴会套餐实行重点监管，适时抽查宴会套餐及套餐菜品是否明码标价、是否明白标量、是否质价相符、是否存在明显浪费情况，并抽查餐饮企业是否违规设置最低消费。

承办宴会的餐饮企业与消费者签订宴会服务合同时，应单列反餐饮浪费条款，承诺履行以下义务（包括但不限于）：

允许消费者从零点菜单等各类菜单中自主选择宴会菜品；

允许消费者选择不同规格、分量的宴会菜品；

允许调减宴会套餐菜品，并按菜品原价或参照套餐折扣价减免相应费用；

配备公筷公勺公夹，餐后主动提醒消费者打包，主动提供环保打包盒（袋）；

鼓励承办宴会的餐饮企业提供宴会分餐服务。

2、严格明码标价，禁止设置最低消费

《公告》要求，严格明码标价。

餐饮企业（含酒店餐饮）应严格落实明码标价规定，向消费者明示所提供餐饮及服务价格。提供宴会套餐的，应标明套餐内各菜品价格，有折扣的应标明折扣。提供不同规格菜品的，应分别标明价格。禁止餐饮企业设置最低消费。

3、超出厨余垃圾定额，实行惩罚性加价

《公告》还针对非居民厨余垃圾处理提出具体要求，发展改革部门会同住房城乡建设部门推行非居民厨余垃圾处理计量收费，对厨余垃圾减量效果显著的餐饮企业给予适当优惠，对超出厨余垃圾定额的实行惩罚性加价。

4、平台优先向消费者推荐反浪费显著的餐饮企业

今后，反餐饮浪费还将成为影响餐企评价和推送优先顺序的一项指标。

《公告》指出，提供餐饮信息服务的互联网平台应完善用餐评价体系，增设餐饮企业履行反餐饮浪费义务相关指标，引导消费者结合用餐体验进行评价评分。

发布各类推荐榜单和向用户推送购买链接时，优先选择反餐饮浪费成效显著的餐饮企业。

5、对造成浪费的商务顾客进行约谈或追责

《公告》明确，商务活动组织者应简约备餐、点餐，引导参加者文明、健康用餐，造成明显食物浪费的，有关部门可约谈提醒商务活动组织者所在单位，浪费情况比较严重或影响比较恶劣的，可公开曝光，并依法依规追究相关人员责任。

这一条规定虽不直接针对餐企，但或将让商务宴会餐饮的顾客更加谨慎，浪费情况比较严重的，餐厅也将负连带责任。

6、公开曝光浪费食品典型案例，违法信息纳入信用体系

市场监管等有关部门将加强反餐饮浪费情况检查监督，对违反本《公告》要求的餐饮企业进行约谈提醒，对违法违规行为依法严肃查处，公开曝光浪费食品的典型案例。

有关违法违规信息也将依法依规纳入全国信用信息共享平台并在“信用中国”网站予以公示。

02.

顾客难劝导、经营秩序可能受影响

反餐饮浪费任重道远

此次《公告》发布后，引发社会广泛关注，餐饮人对此也展开了热烈讨论。

业内人士普遍认为，相关法律法规的细化和完善对促进行业良性发展、餐企规范自律起到积极作用。

餐饮人豪豪（化名）表示，反餐饮浪费是一件餐厅和顾客双赢的好事，顾客量力而行，避免了铺张浪费；对餐厅来说，顾客都能自觉“光盘”，也能为餐厅省去处理厨余垃圾的成本。

△图片来源：红餐网 摄

但对于《公告》提到的一些细则能否顺利落到实处，不少餐饮人则表示担忧。

比如，广州一连锁酒楼老板直言，要减少餐饮浪费，需要餐厅与消费者两方共同推进，餐厅可以配合进行宣传引导，但要劝导消费者，可不是容易的事。“宴会聚餐剩饭剩菜的情况很常见，虽然平时服务生在顾客点单的时候会提醒顾客要适量，但大多数顾客并不在意。”

第二，与此同时，有餐饮老板也表示，餐厅劝导消费者的分寸也不好掌握，餐厅会担心得罪顾客，甚至会顾虑因为劝导顾客而给餐厅带来直接损失。如果有顾客对劝导表示出反感，餐厅方面也只能选择退让。

2021年，北京就曾出现过服务员劝顾客少点菜，而导致顾客与餐厅发生冲突的事件。最后，该饭馆负责人向顾客道歉，还对顾客免了单，才平息了事态。

另外，针对承办宴会的餐饮企业在与消费者签订宴会服务合同时，允许消费者自主选择宴会菜品，选择不同规格、分量的宴会菜品等要求，部分餐厅老板也表示“比较难落实”。

“所有菜自选，规格、分量还可以由顾客随意定，无疑会给经营带来大挑战。原来办一场小型的宴会，一个大厨可能再加一个帮厨就能搞定，因为套餐里的所有菜品、规格，他们都熟记于心，能够快速出餐。但现在消费者根据偏好和食量从各类菜单中自主选择菜品、规格等，相当于每一道菜的操作都要调整。”一连锁餐饮品牌老板表示。

对此，知名财经专栏作家、多家智库研究员刘远举也评论称：“勤俭节约应该提倡，但也只能是提倡，因为现实环境中，每个消费场景和每个消费都是复杂的，无法通过一律规定去解决，成本太高不可行，且容易扰乱正常的经营秩序。”

红餐网小结

近年来，我国持续推进“光盘行动”，杜绝食物浪费，从实现反餐饮浪费立法，到如今陆续出台各项细化规定，有关部门处罚餐饮浪费行为的态度已十分坚决。

可以预见，今后，反餐饮浪费行动还将持续，这对餐饮业的影响是全面而深刻的，餐饮人对此也应该引起重视。同时，我们也知道，要真正杜绝餐饮浪费，注定会是一个长期的过程。

《关于防止和减少餐饮浪费的公告（征求意见稿）》，你怎么看？

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