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“路边摊”解禁 从地摊经济中感受创新活力

朱昌俊 · 2022-09-29 14:44:57 来源:中国青年报

日前,上海市十五届人大常委会第四十四次会议修订通过了《上海市市容环境卫生管理条例》。其中,关于不再对设摊经营、占道经营等全面禁止的规定,引发外界广泛关注。

根据相关负责人的说法,对设摊经营、占道经营,以前在上海是全面禁止的,新规则在规定不得擅自占用道路、桥梁等公共场所设摊兜售的同时,明确区和乡镇政府可以划定一定的公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动,较好地平衡了市容管理需要与民生需求。

要知道,“路边摊”在城镇化的过程中,曾不断被贴上妨碍市容、影响道路交通等标签,几乎被视为“脏乱差”的代名词。尤其是在一些大城市,看不到路边摊,似乎被当成了城市文明指数的一种象征,而关于城管与路边摊经营者的执法纠纷,也时常成为备受争议的话题。在这个背景下,作为一线城市的上海宣布对路边摊不再“一刀切”禁止,让人感受到城市治理观念的新变化。

图片来源:摄图网

其实,路边摊作为一种边缘性的城市经济活动,它之于民生和市民生活的便利,都有着直接的好处。同时,在当前的经济大环境下,对它的包容,更是刺激消费,留住城市烟火气的务实之举。因为设摊经营相对来说门槛较低,且成本较低,也有助于创造更多的就业机会。所以,早在2020年疫情发生后不久,成都等城市就发文允许商家设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺临时越门经营。

不过,越来越多的城市对设摊经营包容的背后,实际也是因为如今的“地摊经济”,确实较之过去有了很大变化,我们不能再完全用过去的眼光来看待它。事实上,上海、成都等地对于地摊经济的放行,都离不开发展夜间经济、体验经济等大背景。也就是说,如今的地摊经济,已经成为新的城市经济形态,它理应在城市空间中占有一席之地。

比如,在不少城市,都可以看到年轻人利用汽车后备厢摆摊的现象,甚至在社交媒体上,“后备厢经济”已成为网络热词。而他们所售卖的商品,也不止于传统的水果、鞋袜、烧烤等,不少还是文创商品。在地点选择上,这些打着LED补光灯、外放流行歌曲、贴上新潮销售推广语的后备厢摊点,也不再是设置在一般的居民生活区,而是公园、广场等市民休闲活动的聚集区,甚至一些由地摊、后备厢摊点构成的“夜市”,还搬到了年轻人聚集的CBD(中央商务区)。它们成为点燃城市夜生活的一道亮丽风景,没有人会觉得它与城市不搭调。相反,它们还给城市生活增添了新的乐趣。

正如有研究者所指出的,“后备厢经济”虽然与普通地摊看起来很像,但又有所不同——每一辆车的后备厢更像是一个浓缩版的商店,其中不仅体现出经济属性,更彰显着摊主个人的兴趣爱好和生活品位,还融合了社交、文化属性,与汽车文化、美食、夜生活、露营经济等新业态紧密相连。同时,它也给年轻人创业提供了新的机会。比如,一些年轻人设计文创产品、新式奶茶、个性咖啡等,最初还不具备开店的能力,便能以摆摊的方式来进行试验、推广。在这个意义上,如今的城市地摊,也可以说是创业、创意的孵化地。

可见,“地摊经济”可以很时尚、新潮,并且有越来越多的都市青年参与其中。对之予以因地制宜地包容、规范,为它们提供必要的生存空间,也是平衡市容与民生、经济、创新的务实之道。

 

本文转载自中国青年报,作者:朱昌俊

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