本文聚焦杭州萧山机器人小镇（国内首个机器人主题省级特色小镇），主要根据作者现场考察交流，同时依托官方统计数据，围绕成立历程、核心定位、产业布局、企业构成、展示模式、发展成果、社会经济价值及未来规划等维度视角展开阐述，供大家参考。

一、成立时间

1. 规划启动：2015年正式立项，入选杭州市首批特色小镇创建名录，落地萧山经开区桥南新城，为浙江首个机器人专项产业小镇 。

2. 省级培育：2016年纳入浙江省第二批特色小镇培育名单，确立产业建设纲领。

3. 实体开工：2017年6月产业综合体、生活配套综合体获批，土建与园区基建全面动工。

4. 正式定名验收：2022年成功通过浙江省发改委考核验收，正式命名为省级特色小镇（第六批）；核心规划总面积3.33平方公里，区位依托钱塘江南岸交通枢纽，毗邻萧山国际机场，接轨杭州主城地铁路网 。

总之，2015策划创建，2016省级备案，2017基建落地，2022省级正式授牌，完整走完特色小镇标准建设周期。

大门口招牌---机器人小镇

二、成立核心意义

小镇诞生立足萧山传统工业转型升级、长三角智能制造补短板两大现实需求，战略意义分为三层：

第一，区域产业迭代。萧山区制造业以纺织、工程机械等传统重工业为主，产能过剩、附加值偏低，小镇以机器人产业腾笼换鸟，盘活老旧工业园区闲置土地，推动本地制造向智能化高端制造转型。

第二，完善国内产业链短板。本世纪初我国工业机器人核心零部件高度依赖德日进口，小镇集中本体制造、精密减速器、伺服电机、系统集成企业，打造本土化全产业链集群，破解技术对外依存难题。

第三，构建产业样板。打造集研发、生产、展览、科普、文旅一体的复合型特色小镇，为全国装备制造类特色小镇提供可复制建设模式；搭建国际产业合作窗口，引入西门子、ABB等海外龙头落地本土化创新中心，接轨工业4.0国际标准。

机器人展示大厅欢迎标语

三、核心建设主要内容

小镇按照产业核心区、配套服务区、会展科普区、生活居住区四大功能板块布局，构建八大基础功能：研发孵化、生产智造、工程落地、总部经济、会议论坛、展览展示、人才教育、休闲文旅，落地六大核心中心载体。

1.产业生产中心

为入驻企业划分标准化厂房、中试车间、独栋总部楼宇，重点承载工业机器人、特种机器人、服务机器人量产加工，设置精密零部件测试实验室，配套恒温无尘生产空间，适配高精度机器人零部件制造需求。

2.科研创新中心

联动浙江大学机器人研究院、西安电子科技大学杭州研究院、中乌巴顿焊接研究院，搭建公共技术试验平台，面向中小机器人企业开放算力、检测设备，降低研发投入成本；设立产业联合实验室，主攻人形机器人关节、智能控制器等核心技术攻关。

3.会展博览中心

核心载体为机器人博展中心，建筑面积6000㎡，是小镇对外展示核心阵地；常年承办恰佩克机器人行业峰会、长三角智能制造交流会，承接新品发布、行业赛事。

机器人小镇展示大厅外观

4.人才培育+生活配套中心

建设人才公寓、职工食堂、商业街区，联动本地职校、高校开设机器人实操实训基地；配套政务一站式服务大厅，落实税收减免、算力补贴、人才住房等特色小镇专项政策。

5.赛事交流与文旅休闲中心

依托3A级景区资质，打造工业科普旅游线路，面向中小学开展研学活动；定期举办机器人竞技大赛，融合产业发展与科普文旅，实现产、城、人融合发展。

作者实地体验汉字书法机器人写字

机器人小镇获得国家3A旅游景区标牌

四、入驻参与企业数量、品牌梯队

1.整体数量（截至2025年末）

小镇累计集聚机器人上下游企业282家；资质结构：上市企业5家、国家专精特新小巨人3家、高新技术企业103家、省级专精特新企业37家、规模以上工业企业61家，小微企业覆盖零部件配套、技术服务全细分领域，产业集聚完整度位居国内机器人产业园第一梯队 。

2.龙头企业分类罗列

（1）国际头部企业（外资创新中心）

西门子（工业4.0智能制造创新中心）、ABB盈控、安川电机、德国Neura Robotics（2025年落地中国总部），主打高端智能制造方案、进口机器人本土化改造。

（2）本土行业龙头（本体制造核心）

凯尔达焊接机器人（国内焊接机器人龙头）、钱江机器人、国辰机器人、翼菲并联机器人、中信重工特种机器人，覆盖工业焊接、仓储物流、矿山安防特种机器人赛道。

杭州六小龙科技乐园专区

（3）配套专精特新企业

良智关节、秒尼科精密部件、壹德医疗机器人、鹏辉能源（机器人储能配套），聚焦减速器、伺服电机、智能传感器等卡脖子零部件生产。

（4）科研平台机构

浙大机器人研究中心、西电杭州研究院、浙江省智能机器人研究院，承担基础技术研发与成果转化。

五、企业展示方式

小镇形成展馆集中展示、企业厂区实景演示、线上数字展厅、会展动态发布、场景实地落地五种展示模式，虚实结合呈现产品技术。

1. 博展中心集中静态+动态演示

小镇核心博览馆划分工业机器人、人形机器人、特种机器人三大展区，入驻企业常年布设样机：凯尔达焊接机械臂实时模拟汽车钣金焊接、中信重工防爆机器人模拟矿山作业、医疗机器人演示微创手术流程，配备讲解员与触屏交互系统，面向客商、研学团体开放参观。

下棋机器人体验

2. 企业厂区开放观摩

头部企业设置专属参观通道，生产车间对外开放，实地展示机器人全流程生产、组装调试工序，适合产业链商务考察。

3. 大型展会专题发布

依托小镇承办的恰佩克奖、智能制造产业大会，企业发布新款机器人产品、最新技术成果，开展现场实操比拼。

4. 线上数字云展厅

搭建小镇官方数字展示平台，收录全部入驻企业产品参数、应用案例，3D建模还原机器人作业场景，远程对接供需采购。

5. 城市实景场景落地展示

巡检、配送、环卫机器人落地小镇园区、萧山市政道路、商圈，以真实民生场景展现商用落地能力。

大厅机器人自动介绍体验

六、取得主要发展成果

全部数据取自萧山区发改局、特色小镇年度评估公报，实事求是量化发展成效：

1.经济产业核心数据

1. 产业效益：创建以来特色产业总产出年均增速9.3%，工业营收年均增长11.5%，企业科研投入年均涨幅39.7%；2024年小镇产业总产值突破650亿元，财政收入达标年度规划目标。

2. 项目投资：累计固定资产投资超135亿元，落地产业项目百余项；2025年引入德国Neura Robotics国际总部等15个优质外资项目，对外开放能级提升。

3. 产能落地：龙头企业扩产落地，凯尔达改造生产线后年产工业机器人可达4400台，大幅替代进口焊接机器人市场份额。

2.资质荣誉成果

获评中国十大机器人产业园、恰佩克年度最佳产业园、国家3A级旅游景区、浙江省数字化示范园区；连续多年省级特色小镇考核获评优秀，入选杭州数字经济十景名单 。

3.技术与产业生态成果

1. 攻克多项本土化核心技术，精密减速器、机器人控制器国产化落地，降低下游制造企业采购成本30%~50%；

2. 形成完整上下游产业链，实现“上下楼即上下游”协同配套，企业物流、协作成本下降20%以上；

3. 培育完善企业梯队，从小微配套企业到行业龙头全覆盖，每年孵化科技型中小企业数十家。

4.科普文旅成果

依托工业研学基地，年均接待中小学、企业研学参观超10万人次，成为浙江省重要智能制造科普平台。

获得浙江省特色小镇称号

七、对区域经济社会发展意义

（一）经济层面

1. 盘活存量土地：改造原有老旧工业园3.33平方公里低效用地，提升土地亩均产值，践行浙江“亩均论英雄”发展理念，拉高萧山经开区整体经济效益。

2. 拉动上下游产业：带动萧山本地五金加工、电子元器件、物流服务业协同发展，形成机器人产业经济生态圈，补齐杭州高端装备制造短板，完善杭州五大产业生态圈布局。

3. 稳定就业结构：吸纳高端研发工程师、智能制造技术工人超3000人，引进E类以上高层次产业人才数百名，优化本地劳动力结构，提升高端制造岗位占比。

（二）社会层面

1. 传统产业赋能：小镇智能制造方案落地萧山纺织、汽配工厂，助力本土传统企业数字化改造，推动区域实体经济提质增效。

2. 科普教育普及：打造工业文旅研学基地，普及智能制造科普知识，提升民众科创认知；3A级景区建设完善片区商业、休闲配套，改善片区人居环境。

3. 区域协同联动：辐射绍兴、宁波等浙东城市，共享机器人技术、产业资源，助力长三角智能制造一体化建设。

八、对数字经济增长的核心价值

1. 夯实数字智造硬件底座

机器人是数字经济硬件终端核心载体，小镇聚焦工业机器人、智能装备，为数字孪生、工业互联网、智能工厂提供硬件支撑，推动杭州数字经济从软件互联网向软硬一体化智造升级。

2. 加速数字化技术落地应用

西门子工业4.0创新中心、大唐智能制造项目落地，将大数据、算法、算力与实体装备结合，为制造企业提供数字化改造整套方案，扩大数字技术实体经济应用场景。

3. 完善数字产业产业链条

联动滨江数字科创产业，实现芯片（长川科技）、算法研发、智能机器人终端上下游联动，补齐杭州数字经济高端装备短板，构建“算力—算法—智能终端”完整数字产业闭环。

4. 拉动数字研发投入

小镇企业年均高额研发投入聚焦智能控制、机器视觉数字化技术，催生大量数字技术专利，提升杭州数字经济核心技术自主化水平；产业集聚催生算力、检测、数字化运维配套服务业，延伸数字经济产业链附加值。

绘画机器人现场体验

九、未来发展规划构想

结合萧山经开区官方2025—2028年小镇升级方案，规划分为产业深耕、技术攻坚、空间扩容、生态完善四大方向：

1. 聚焦具身智能与人形机器人赛道

依托现有工业机器人基础，重点布局人形机器人关节、驱动系统、AI视觉模块招商，承接前沿具身智能项目，对标滨江具身智能产业布局，打造浙江人形机器人产业核心承载地；持续引进海外机器人龙头区域总部，深化国际技术合作。

2. 强化核心技术攻关平台建设

扩容高校联合实验室，建设机器人中试产业化基地，针对减速器、伺服电机等“卡脖子”零部件开展联合攻关；设立小镇产业专项基金，扶持中小科创企业技术研发，加速科研成果落地量产。

3. 优化空间与产业布局

盘活片区闲置产业空间，新增产业载体50万平方米；细分工业、服务、特种机器人专属产业园，细化产业分区；持续落实腾笼换鸟，淘汰低效落后配套企业，提升产业集聚质量。

4. 深化产城融合与场景落地

拓展智慧工厂、市政运维、医疗养老多领域机器人示范应用场景；升级博览会展设施，承办国家级机器人行业峰会；完善人才住房、科创配套，打造宜居宜业的智造特色小镇；目标2028年入驻企业突破350家，产业总产出突破800亿元，建成全国顶尖机器人全产业链高地。

萧山机器人小镇作为国内首个专业化机器人特色小镇，以2015年创建为起点，历经十年建设构建完整产业生态，有效推动区域工业转型、赋能数字实体经济。依托真实产业落地、技术自主化突破实现经济社会效益双提升，后续聚焦人形智能赛道，将持续巩固长三角智能制造标杆地位。

附件：杭州萧山机器人小镇官方未来发展规划（2026-2030十五五周期）

内容依托萧山区发改局、经开区管委会公开文件、2026年经开区政府工作报告、小镇提升改造批复文件整理，分为核心战略定位、产业赛道规划、空间载体提质、科创体系建设、招商引资与企业培育、场景落地应用、产城配套升级、区域协同布局、量化发展目标、保障实施举措十大板块，全部数据、项目实事求是，匹配最新官方落地计划。

一、总体核心战略定位

立足杭州296X先进制造业集群布局，承接浙江省415X产业规划，小镇由传统工业机器人产业园升级为具身智能与人形机器人核心产业社区，打造长三角机器人全产业链标杆、国内机器人核心零部件国产化攻坚高地。

战略方向概括为：深耕工业机器人、发力人形具身智能、拓展特种+服务机器人，构建研发—中试—量产—场景应用—产业服务完整闭环；依托连续多年省级特色小镇考核优秀基础，从产业集聚转向高质量生态化发展，联动滨江人工智能、钱塘高端制造，补齐杭州数字经济高端装备短板，助力萧山培育新质生产力 。

二、产业精准布局规划

1.主攻赛道：人形+具身智能机器人

1. 聚焦关节模组、精密减速器、伺服电机、线控底盘、机器视觉、AI运动算法六大卡脖子领域，落地兆聚智能、德国Neura纽鼐机器人两大标杆项目，兆丰机电联合乐聚智能布局工业人形机器人，Neura落地中国总部与机器人训练中心，搭建人形机器人整机本土化生产线 。

2. 细分赛道划分：工业人形机器人适配汽配、五金加工场景；布局商用服务机器人（环卫、巡检、养老陪护）、防爆矿山、消防特种机器人，延续凯尔达、中信重工原有特种机器人产业优势。

2.完善全产业链补链强链

上游：大力引进精密传动、传感器、控制器专精特新配套企业，补齐小众高端零部件空白；

中游：壮大钱江机器人、凯尔达、翼菲并联机器人本体制造龙头规模，推动老旧生产线智能化改造；

下游：发展系统集成、智能制造方案服务商，面向萧山纺织、汽配、工程机械本土传统制造业，提供工厂智能化改造整套方案；

配套环节：培育机器人检测认证、工业设计、仿真算力、融资租赁产业服务企业，实现“上下楼即上下游”产业协同。

3.严控产业准入，淘汰低效业态

落实萧山都市工业三年倍增方案，清退低附加值、非机器人关联小微企业，腾出优质产业空间；优先引进链主企业、高新技术企业、海外头部企业区域研发中心，提升产业集聚质量 。

三、空间载体改造与扩容规划

按照一次规划、分期施工实施全域硬件提升，总改造投资约2922万元，同步新增产业建设用地，分为改造提质、空间扩容两大板块 。

（一）现有园区两期提升工程

一期（已启动实施）

1. 机器人博展中心升级：改造780㎡展厅，新增人形机器人实景演示区、数字交互展厅，更新展品适配具身智能最新成果；

2. 科技园建筑整体翻新：外立面改造19790㎡、办公区域、走廊、园区围墙全面整治，优化硬科技产业园办公与中试空间；

完善园区基础配套卫生间、通行道路，优化企业生产办公环境。

二期规划

1. 园区绿化、休闲空间改造：翻新绿地1800㎡、修补园区道路3500㎡；

2. 鸿兴路沿街整体美化：建设博展馆主题休闲广场、智慧互动公园，完善沿街城市家具，塑造产业地标风貌；

3. 知行路主干道改扩建（800米），升级道路交通承载力，打通小镇内部通勤、物流运输通道 。

（二）产业空间扩容计划（2026—2028）

1. 盘活片区老旧工业园区低效用地，新增50万㎡专业化产业载体，划分人形机器人产业园、核心零部件智造区、中试孵化专区三类功能分区；

2. 建设独栋总部楼宇，吸引龙头企业设立区域总部、研发中心；标准化无尘生产厂房面向中小科创企业定向供应，厂房支持分层、分幢产权分割，降低入驻门槛 ；

3. 优化产业、生活、会展空间边界，打造生产、研发、休闲融合的产业社区，告别单一厂房模式。

四、科创创新体系升级规划

以产学研联合攻坚破解核心技术壁垒，搭建多层级创新平台：

1. 高能级联合实验室扩容

深化与浙江大学机器人研究院、西电杭州研究院、中乌巴顿焊接研究院合作，设立人形机器人联合攻关中心，聚焦减速器、运动控制算法国产化研究；落地省级制造业创新中心，五年累计完成50项以上机器人核心发明专利攻关。

2. 公共技术服务平台完善

搭建小镇产业大脑，五年上线不少于50个工业APP，开放算力、高精度检测、仿真实验设备，降低中小研发企业设备投入成本；建设专业中试基地，打通实验室技术到量产落地的转化通道。

3. 产业基金孵化赋能

依托萧山科创产业基金，设立机器人专项子基金，扶持初创科创企业、技术改造项目；推行“揭榜挂帅”机制，面向全国征集机器人行业技术难题解决方案。

4. 人才培育体系搭建

联动本地职业院校、高校开设机器人实操实训课程；完善高层次人才补贴、人才公寓、子女教育配套，重点引进机器人算法、精密机械研发高端人才；打造产业工人实训基地，培育智能制造技能型蓝领队伍。

五、招商引资与企业梯度培育方案

1.精准招商方向

1. 国际招商：持续引进欧洲、日韩头部机器人企业（安川、ABB、Neura）落地研发中心、生产基地，深化国际技术合作；

2. 国内招商：对接深圳、上海机器人优质科创项目，重点引进人形机器人、医疗机器人、工业系统集成龙头；

3. 本土培育：推动兆丰机电、万向钱潮等萧山汽配龙头跨界布局机器人零部件，发挥本地制造业产业同源优势。

2.三级企业梯队培育

1. 链主龙头：扶持凯尔达、钱江机器人、Neura中国总部做大做强，打造营收十亿级标杆企业；

2. 专精特新中坚：培育零部件细分领域小巨人企业，目标新增省级、国家级专精特新企业10家以上；

3. 小微科创企业：依托孵化载体，每年孵化机器人配套小微企业数十家，完善产业生态毛细血管。

六、多领域实景应用场景落地规划

以场景落地检验技术实用性，打通产业市场化落地通道：

1. 工业场景：在萧山汽配、纺织产业园落地人形焊接、搬运巡检机器人示范工厂，形成可复制的传统制造业智能化改造方案；

2. 城市市政场景：在萧山道路、商圈、园区大规模投放环卫、安防、配送服务机器人，打造智慧城区示范样板；

3. 民生文旅场景：升级小镇研学线路，依托博展中心开展中小学智能制造科普；拓展医疗康养机器人试点，落地社区养老、医院辅助诊疗应用；

4. 赛事会展场景：持续承办恰佩克机器人峰会、全国机器人竞技大赛，每年举办新品发布会、行业论坛，强化行业话语权。

七、产城融合配套完善规划

围绕构建15分钟生活品质圈，补齐生活、商务、休闲配套短板：

1. 生活配套优化：翻新扩容人才公寓，完善商业街、职工食堂、健身场地，新增商务酒店、便利店，满足企业员工居住日常需求；

2. 政务营商升级：深化一站式政务服务窗口，落实税收减免、研发补贴、厂房租金优惠特色政策；常态化企业走访，解决用地、融资、用工经营难题；

3. 智慧园区建设：全域部署智慧安防、智慧能耗管理、物联网基础设施，完善小镇数字云展厅，实现企业线上展示、供需精准对接；

4. 生态环境提升：道路绿化、滨水景观、休闲公园改造，打造宜居宜业的绿色产业园区。

八、区域协同联动发展布局

1. 萧山内部联动：联动江南科技城、中国视谷，实现视觉智能+机器人装备技术融合；对接经开区传统制造园区，输出智能化改造技术；

2. 杭州市域协同：融入杭州“三镇一港”具身智能产业布局，联动滨江信息产业、钱塘高端装备产业，形成算力+算法+机器人硬件完整数字经济产业链；

3. 长三角合作：对接上海机器人产业园、苏州智能制造园区，开展产业链分工协作；承接长三角产业转移，共建技术共享平台；

4. 对外开放合作：依托外资龙头企业资源，开展中欧机器人技术交流，推动本土成套机器人技术出口东南亚。

九、2026—2030核心发展目标

1. 产业经济指标

2028年末入驻上下游企业突破350家；2030年产业总产出突破800亿元，财政总收入突破70亿元；规上企业研发投入强度稳定保持4.2%以上；累计固定资产投资突破180亿元。

2. 产业资质与技术指标

建成1家省级制造业创新中心；新增核心自主知识产权专利50项以上；核心零部件国产化应用率大幅提升，帮助下游制造企业采购成本下降30%以上。

3. 空间与项目指标

完成全部两期园区提升改造，新增产业载体50万㎡；累计引进优质产业项目100个，落地一批十亿级人形机器人重大产业项目。

4. 产业生态指标

培育国家级专精特新小巨人企业5家；年均研学、商务参观人次保持10万+；持续维持浙江省特色小镇优秀评级，跻身全国机器人产业园第一梯队。

十、落地实施保障措施

1. 政策保障：落地萧山区人工智能10亿元政策包，对企业研发、项目扩建、人才引进给予专项资金补贴；执行园区区域环评简化改革，压缩项目审批周期 ；

2. 组织保障：经开区设立小镇专项管理专班，统筹项目建设、招商、运维工作；国企平台负责园区改造、载体建设市场化运营；

3. 资金保障：区级财政、经开区专项资金+产业基金+社会资本多方筹资，支撑基建改造、科研攻关、重大项目落地；

4. 考核监管：沿用省级特色小镇年度考核机制，围绕产业集聚、研发投入、亩均效益动态优化规划方案，摒弃低效扩张，坚守“特而强”发展原则。

本文作者：广州市人民政府重大决策专家委员会专家 潘建国 博士教授博导